AFIP Y PSP: RESOLUCIÓN GENERAL N° 5029.

AFIP Y PSP: RESOLUCIÓN GENERAL N° 5029.

La nueva normativa emitida por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) forma parte de otro capítulo regulatorio más. Si bien la norma es breve, su impacto contable, financiero y legal da lugar a consecuencias a las cuales debe prestarse la debida atención.

En primer lugar, debemos partir del año 2019, cuando la AFIP dictó normativas fiscales respecto de las transacciones virtuales, tales como las Resoluciones Generales N° 4614/2019 y su complementaria, la Resolución General N° 4747/2017, las cuales establecieron un régimen informativo aplicable a distintos actores virtuales: procesadores de pagos a través de plataformas de gestión electrónica o digital, efectuada en cualquier tipo de soporte electrónico y/o virtual, como así también a los administradores e intermediarios de cuentas y billeteras virtuales, inversión y financiamiento, supuesto que incluyó a los exchanges locales.

Ahora bien, los Proveedores de Servicio de Pago que ofrecen cuentas de pago (PSPOCP) se encontraban fuera como sujeto pasivo de esta obligación informativa. Sin embargo, esta exclusión ha finalizado en atención a que el pasado 20 de julio del presente año, la AFIP, mediante la Resolución General N° 5029, extendió la aplicación subjetiva de este Régimen Informativo a los PSP ‘s, al efectuar expresa aclaración de que dichos entes están incluidos.

Algunas consideraciones legales al respecto:

¿Qué son los Proveedores de Servicios de Pago (PSP) que ofrecen cuentas de pago?

El BCRA ha sido el ente estatal encargado de la regulación de estos “actores 4.0” del mercado. Por ello, en la Comunicación “A” 7175 los definió como “Personas jurídicas que, sin ser entidades financieras, cumplan al menos una función dentro de un esquema de pago minorista, en el marco global del Sistema Nacional de Pagos”, quedando claro que quedan excluidas las entidades comprendidas bajo la Ley 21.526 de Entidades Financieras.

A tal efecto, el BCRA estableció un Registro de Proveedores de Servicios de Pago, el que se encuentra publicado, y se encuentran empresas reconocidas en el escenario argentino tales como Mercadopago, Rapipago, MONI online S.A., PAGOS360, entre otras de un total de 55 PSP’s autorizadas para funcionar como tal.

¿Qué establece este Régimen Informativo?

Los sujetos alcanzados, ahora los PSP,  tendrán la obligación de informar a la AFIP:

  1. Nómina de cuentas con las que se identifican a cada uno de los clientes, así como las altas, bajas y modificaciones que se produzcan.
  2. Los montos totales expresados en pesos argentinos de los ingresos, egresos y saldo final mensual de las cuentas indicadas en el inciso.
  3. Clave Virtual Uniforme (CVU).
  • ¿Cómo debe cumplirse?

La información se suministrará únicamente respecto de las cuentas en las cuales se hubieran registrado, en el período a informar, ingresos totales iguales y/o superiores a $10.000. Una de las críticas que se ha alzado es la falta de actualización del monto, ya que el mismo fue establecido en el mes de diciembre del año 2019 y tras casi dos años después, frente a la inflación, una mayor cantidad de cuentas quedarán comprendidas en esta deber de información que los PSP’s deberán cumplir.

¿A partir de cuándo entra en vigencia?

La Comunicación ya fue publicada el día 20 de julio de 2021,y en su Art. 2 establece que entrará en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial” y resultará de aplicación para las operaciones realizadas desde el período julio de 2021.

Conclusión

AFIP abrió un nuevo capítulo en pos de un mayor control de los servicios financieros que se brindan en la Argentina, ya no sólo respecto de los bancos, sino también respecto de entidades no bancarias, como el caso de los PSP. En consecuencia, el ente recaudador tendrá la posibilidad de contar con una mayor cantidad de información a los efectos impositivos. 

Es necesario recordar que el pasado mes de mayo el Poder Ejecutivo Nacional a través del Decreto N° 301/2021 dispuso que a partir del próximo 1 de agosto las operaciones de compra y venta efectuadas por personas jurídicas y realizadas a través de PSP se encontrarán alcanzados por el impuesto a los débitos y créditos “bancarios”, más conocido como  impuesto al cheque, y actuarán como agentes de retención y percepción del impuesto. Sin ingresar en el debate sobre la constitucionalidad del Decreto N° 301/2021 por una posible afectación del principio de reserva de ley en materia tributaria, lo cierto es que la AFIP contará con mayores herramientas para determinar con mayor rigurosidad hechos imponibles y sujetos alcanzados.

Andrés A. Delgado, de Varea Abogados